365被限制如何解决_365提款超过7天_勤策365人民检察院工作报告

 (2018年1月15日在365被限制如何解决_365提款超过7天_勤策365第十八届人民代表大会第二次会议上)

各位代表：

现在，我代表365被限制如何解决_365提款超过7天_勤策365人民检察院向大会报告工作，请予以审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

2017年工作回顾

2017年，我院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的大力支持下，全面学习宣传贯彻党的十八大、十八届中央历次全会、十九大以及习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，围绕县委中心工作，积极践行“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“大扶贫、大生态、大数据”三大战略行动，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念，以“让党满意、让人民满意”为工作目标，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，强化法律监督，维护公平正义，积极服务全县经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。

一、依法履行检察职能，主动服务经济社会发展

一年来，我院坚持把检察工作融入全县大局中谋划和推进，自觉与惠水经济发展同频共振，有力服务和保障全县经济社会持续平稳健康发展。

营造健康清廉的项目建设环境。及时严肃查办“三友公司”单位行贿案，尚某某、卢某某贪污案，法院均作出有效判决，有力打击犯罪行为，为维护项目建设良性环境发挥积极作用。

平等保护企业产权和合法权益。一年来，通过两次召开“两长座谈会”，制定《保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见20条措施》，保障和促进非公企业健康发展。构建检企工作机制，发挥预防职能，确保各种所有制企业地位平等，享有的权利和义务平等。

二、积极参与“平安惠水”建设，切实保障社会和谐稳定

一年来，我院始终把保稳定促和谐作为重要职责，充分发挥检察职能，促进社会稳定、人民安居。

严惩犯罪维护社会稳定，认真开展审查逮捕工作。一年来的司法办案中，我院强化证据审查和犯罪事实认定，严把案件质量关，积极介入引导侦查，提升办案效率。坚持规范司法，做到打击犯罪与保障人权并重。努力维护司法的公平正义。受理审查逮捕案件194件292人，审结率100%；依法逮捕115人，依法不批捕177人（其中不构成犯罪不捕6人，证据不足不捕110人，无社会危险性不捕61人）。

坚持以办案为中心，认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。    2017年，我院积极推进“以审判为中心”的诉讼制度改革，积极运用“大数据”司法办案辅助系统，推动“智慧公诉”工作，严格规范司法，强化诉讼监督，切实维护公平正义。受理审查起诉案件190件245人，审结175件232人，起诉161件208人，审结起诉率90.4%，不起诉13件22人，不起诉率为9.6%。

化解矛盾促进社会和谐。受理群众首次信访事项56件77人，均在七日内作了分流和答复处理。协助州院办理不服刑事裁判申诉案件1件，进行举报初核3件。积极开展刑事司法救助，共发放救助资金6万元，体现了司法救助的人文关怀。

多措并举保障青少年权益。深入开展“法制进校园”活动，主动到中小学校进行法制教育9场次，受教育师生1万余人；构建未成年人维权帮教机制，到贵州省未成年人犯罪管教所对16名惠水籍未成年人学员开展案后帮教。认真落实未成年人犯罪记录封存制度，封存19人犯罪记录，倾心维护未成年人合法权益。认真开展未成年人案件办理工作，采取对涉罪未成年人坚持依法“少捕慎诉”的原则，一方面最大限度降低涉罪未成年人的批捕率、起诉率和监禁率。受理涉罪未成年人23件27人审查逮捕案件中，批准逮捕10件10人，不批准逮捕13件17人。在涉罪未成年人18件23人审查起诉案件中，提起公诉11件12人（法院已全部作有罪判决），相对不诉2件3人；附条件不起诉1件2人，附条件不起诉考察期结束后决定不起诉1件2人，退回公安机关补充侦查2件3人，在办1件1人，进一步加大轻罪案件的不诉力度。对于一些涉嫌严重犯罪的未成年人，基于其人身危险性大，矫正难度大，在保证案件质量的前提下，依法快捕快诉，采取刑事手段进行特殊教育，履行好维护社会和谐稳定的重大责任，进一步促进对被害未成年人的司法保护。

三、全力惩防职务犯罪，深入推进反腐败斗争

    一年来，坚持“惩防并举，标本兼治”，不断将反腐败斗争推向深入。

    加大查办案件力度。受理职务犯罪案件线索8件，初查案件5件10人，立案5件10人（含去年初查1件1人），侦结5件10人，移送审查起诉5件10人（其中涉嫌贪污案2件5人，涉嫌行贿案1件2人，涉嫌挪用公款案1件1人、涉嫌玩忽职守案1件2人）。认真查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪，开展专项工作，依法查办社会保障、征地拆迁等民生领域和农村基础设施建设，资金管理使用等涉农领域贪贿犯罪案件3件6人；严肃查办重大责任事故背后的渎职犯罪案件1件2人。

深化职务犯罪预防。一年来，发出预防检察建议6件，开展预防调查3件，受理行贿犯罪档案查询853次；深入开展预防职务犯罪活动，举办预防宣讲、警示教育34场次，涉及干部1万余人次；对365被限制如何解决_365提款超过7天_勤策3652016年易地扶贫搬迁工程，365被限制如何解决_365提款超过7天_勤策365体育中心等5个重点工程开展专项预防工作。对县内各行业200余名干部开展警示教育，营造了良好的职务犯罪预防宣传和廉洁从政教育氛围。

四、全面强化检察监督，切实维护社会公平正义

一年来，我院坚持宪法定位，充分履行检察监督职能，在依法监督的基础上，敢于监督、善于监督，努力维护司法权威和公平正义。

强化刑事检察监督。监督公安机关立案2件2人，监督公安机关不应当立案而立案撤销案件2件2人；立案监督中要求公安机关说明不立案理由后维持不立案决定2件2人。向公安机关发出书面《纠正违法通知书》6件，公安机关全部予以纠正。提出羁押必要性审查建议5件,4件得到采纳并变更强制措施(取保候审)，审查暂予监外执行决定案件1件。加强刑事羁押期限监督工作，防止产生久押不决案件情况，共预警500余次，口头纠正违法办案超期羁押1次。提出纠正侦查活动违法、办案期限违法及其他情形违法纠正10次，追诉漏罪15件。

强化民事行政检察监督。督促行政机关依法正确履行职责，发出督促履职检察建议17份，均得到回复落实。加强民事执行活动监督，受理当事人申请民事执行活动监督案件3件均已审结。

强化案件流程监控。进一步加强内部监督制约，对于纳入流程管理的每个案件从办案程序、办案期限、文书制作进行跟踪、预警和监控，确保案件在检察环节无超期情况发生。对本院办案部门预警310次。依照案件质量评查标准和评查案件范围，评查案件3次333件，确保规范执法、公正司法。

五、以党建为龙头，圆满完成各项中心工作

一年来，我院党组把党建工作列为一切工作的重中之重，落实管党治党责任，推进全面从严治党。以创建“崇法、公廉、求实、创新”队伍为目标，着力推进和深化党的建设工作，党员先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，全院中心工作有序开展。

认真落实“三会一课”，践行“两学一做”学习教育。我院以开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作为契机，创新举措、狠抓落实，将“三会一课”制度落实抓在日常、严在经常，切实增强党内生活规范性、严肃性，有效提升了党建工作整体水平。把落实“三会一课”制度和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为全面推进从严治党、从严治检的重要载体，持之以恒，久久为功。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，努力践行“四讲四有”，做到“四个合格”。严格落实“三会一课”制度，扎实开展主题党日活动，积极开展“晋级升星?好花更红”星级党支部创建工作，研究建立“三个清单”。

强化学习宣传，不断提高全体干警业务能力和综合素质。一年来，我院结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，研究制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，调整充实“两学一做”学习教育工作领导小组。我院以党组会、党组中心组学习会、“三会一课”、全院干警会、“道德讲堂”和法治宣讲等方式，加强对党纪党规学习宣传，年初制定各项学习计划，系统化、制度化学习，不断增强全体检察干警的业务能力和综合素质。学习中采取党组组织学，党组成员示范带头学和联系检察工作实际学，今年以来，我院组织各类学习20余场次。

注重队伍建设，打造作风过硬、纪律严明的检察队伍。我院以“抓班子、带队伍、强监督、重教育”作为提升检察工作的重要抓手，积极探索新时期队伍建设有效途径，着眼提升执法办案能力、社会公信力和凝聚力，为公正廉洁执法提供强有力的人才保障。今年以来，我院12名由乡科级副职转正，3名同志由一级检察官晋升为四级高级检察官，4名同志由三级检察官晋升为二级检察官。协助完成全省第二批员额制检察官遴选工作。积极组织干警参加各类培训，提高检察干警的业务能力和综合素质，一年来共选派干警参加各类培训24期35人次。

围绕“大扶贫”战略，全力做好脱贫攻坚各项工作。我院认真贯彻落实各级关于脱贫攻坚的各项决策部署，先后选派9名同志参与到同步小康驻村、脱贫攻坚工作中，做到真蹲实驻、真帮实促。积极为联系帮扶对象雅水镇下兴村基础设施建设、经济发展等出谋划策，协调项目资金，每月定期走访贫困户。一年来，协调资金80余万元完成3条通组路硬化，一个蛋鸡养殖场，帮助发展种养殖业，为患病贫困大学生募集善款等工作，为打赢脱贫攻坚战提供强有力保障。

六、以高度政治责任感，高标准完成重点改革和问题整改

一年来，全面完成上级检察机关巡视整改工作，扎实有序推进司法体制改革和深化监察体制改革试点工作。

认真查摆问题，着力进行整改。认真配合上级检察机关做好巡视整改工作，针对存在的问题做到“条条整改、件件落实”。坚持实事求是，坚持谁主管谁负责，上下协调联动，紧密结合实际扎实开展整改。针对最高检党组第四巡视组对省院党组巡视“回头看”反馈的问题，认真对照自查，查出在全面从严治党从严治检、规范司法行为、基层建设和基础工作方面共41个问题。针对省院党组第三巡视组对州院党组巡视反馈问题及到我院调研反馈的问题，共对照查摆出25个问题。针对上述问题，我院认真研究分析后，制定出详细明晰的整改方案和责任清单，逐项进行整改。通过巡视整改，大力提升我院从严治党，队伍建设工作和司法办案能力。

以“四个到位”为目标，扎实推进司法体制改革。完成了员额制检察官、检察辅助、司法行政三类人员的分类定岗工作。员额检察官基本按照1：1：1的比例配备检察辅助人员、书记员，进一步整合办案力量，细化明确检察官办案权限，制定权力清单，队伍专业化和职业化水平得到提高，进一步提升人员分类管理。司法责任制是改革核心，是改革的“牛鼻子”，在突出检察官办案主体地位、完善职业保障的同时，所有办案部门主任、独任检察官均按权力清单做到亲历办案，改变“助理办案、检察官审批”现象，真正落实办案责任，实现“谁办案谁决定、谁决定谁负责”的司法办案责任制，体现了改革成效的关键，达到司法责任制到位。在县委县政府的大力支持和关心下，完成编制移交和资产清查和审定工作，达到人财物统管到位。完成员额检察官工资套改和等级晋升工作，落实员额检察官履职保障制度，确保员额检察官独立行使检察权，非因法定事由和法定程序，不得免除职务，达到职业保障到位。

以鲜明的政治态度，积极支持配合监察体制改革工作。深化监察体制改革试点工作是党中央做出的重大决策部署，我院从政治和全局的高度坚决拥护改革、自觉支持改革、全力配合改革。突出转隶重点，积极开展对反贪、反渎、预防部门职能、机构、人员等情况的摸底工作，确保底数清、数字准，及时提供准确情况，配合做好职能划转、机构组建、人员调配等工作。严守政治纪律、组织纪律、办案纪律。全力支持配合完成转隶相关组织人事工作，协助完成检察机关转隶人员档案审核、转隶手续等相关工作，正确对待组织安排和人事调整，做好抓结案、消积案、清线索和移线索等工作。

七、自觉接受监督，确保检察权在法治轨道上运行

自觉接受人大、政协和社会各界监督，增强工作透明度。向县人大常委会报告刑罚执行监督、侦查监督等检察工作。认真落实审议意见，作出关于全面加强和规范刑事执行检察工作和侦查监督的决定。制定加强与各级人大代表联络工作意见，开展经常性联络。通过邀请代表委员召开座谈会、登门拜访、发放征求意见表等方式联系代表委员，充分收集梳理代表委员对检察工作提出的意见和建议，及时研究、整改和反馈。

自觉接受社会和舆论监督。开展检察开放日活动20余次，邀请社会各界代表走进检察机关，监督检察工作。重视发挥人民监督员、特约检察员、专家咨询委员的作用，拓展人民群众参与司法的渠道。截止目前，共邀请6名人民监督员对我院自侦案件办理进行监督。

各位代表，过去一年，是我院科技强检实施最新、司法体制改革效果最好的一年。这些成绩的取得，得益于县委和上级检察机关的正确领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于各级政府、政协和社会各界的大力支持，得益于全体检察人员的奋力拼搏。在此，我代表全体检察人员向所有关心、支持、帮助检察事业发展的代表们、同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们清醒的认识到检察工作仍然存在不少突出问题：一是检察职能作用发挥得还不充分。通过司法办案服务全县经济社会发展的力度和效果还有待提升，少数检察人员服务大局、司法为民意识不够强，仍不同程度地存在就案办案、机械司法等问题。二是“案多人少”，办案人员不足的矛盾日益突出。员额检察官分类定岗后，检察官面临的办案压力增大，案多人少问题突出，干警长期处于高压状态。三是深化司法体制改革任务依然很艰巨。检察官实行员额制后，检察官的准入、员额分配、考评晋升、责任追究、逐级遴选、职业培养、惩戒退出等配套制度有待进一步探索和完善。四是队伍素质能力有待提升。个别检察人员工作责任心不强，司法行为不够规范，影响了整体形象。同时，在现有司法责任制前提下，部分检察干警执法办案能力和法律素质还不能完全适应司法体制改革后的工作要求，能力素质有待提升。

2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我院将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以现代化理念和系统化思维谋划新时代检察工作，切实担负宪法法律赋予的法律监督职责，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，唱响好花红民族绚歌。牢牢守住发展和生态两条底线，全力实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，不忘初心、牢记嘱托，走好新的长征路，为全县经济平稳健康发展及社会和谐稳定提供更加优质的司法保障。

第一，依法履行法律监督职能，积极服务全县经济社会发展大局。牢固树立服务大局意识，立足检察职能，努力为建成山水田园生态城市提供司法保障。一是强化审查逮捕和审查起诉工作。依法打击各类刑事犯罪，积极维护社会治安和公共安全，努力保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。二是强化诉讼监督工作。把促进社会公平正义作为检察工作的核心价值追求。严格审视有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严、司法不公现象，不断提高法律监督水平，做法律正确实施的维护者。探索建立检察机关在履行职责中发现的行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正制度，促进依法行政。

第二，围绕重点工作，充分发挥检察职能，推进“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动。

充分发挥检察职能，积极推动扶贫领域长效机制建设。根据省检察院出台的《关于充分发挥检察职能服务保障大扶贫大数据大旅游的实施意见》，提前介入，分析犯罪成因围绕民生民利、扶贫资金及农村基层建设环节发生的典型案件，适时提前介入，查找犯罪漏洞和管理缺陷，深入开展罪案分析，向存在问题的相关部门及个人提出完善管理、创新制度对策建议，积极推动扶贫领域防治腐败长效机制建设。进一步统一思想认识，把扶贫攻坚当做当前的一项政治任务来抓，真真切切把扶贫工作放在心上，抓在手上，切实采取有效措施，确保全面完成扶贫任务。进一步强化措施，要求帮扶干警切实针对致贫原因，找准症结，选好“药方”，主动帮助贫困户出点子、想办法，逐户制定切实可行的帮扶计划，明确帮扶任务、标准、措施和扶贫时限，切实用真挚感情和实际行动打动群众，确保帮扶取得实效。

与时俱进，建立健全大数据工作机制。在推进大数据、电子检务、智慧检务的过程中，坚持“一把手”亲自抓、亲自规划、亲自检查督促，建立健全大数据相关管理制度。抓好统筹协调，完善协作机制。树立全局意识，明确分工、明确责任，各司其职、密切配合。建立各部门广泛参与的协调配合机制，定期召开联席会议，研究大数据应用工作，共同解决工作推进中遇到的困难和问题。抓好培训指导，提升能力水平。以案管、公诉、侦监部门为重点，针对系统应用中存在的操作不熟练、数据录入存在错漏等问题，加强与上级院业务部门、信息中心沟通，继续加大培训力度，确保业务部门的每位检察人员都能够全面掌握系统功能、规范系统操作，提高系统应用水平，实现大数据服务检察工作的目标。

突出核心，依法做好检察机关提起公益诉讼工作。认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作要守住发展和生态两条线的要求，深入开展生态环境保护专项工作，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，严肃查处发生在能源、环境领域中的职务犯罪案件，加大立案监督力度，切实防止和纠正“有案不移”“有案不立”“以罚代刑”等现象。围绕生态文明建设，探索开展民事、行政公益诉讼，探索建立“补植复绿”“矿山修复”等生态修复工作长效机制，紧紧守住多彩贵州拒绝污染的底线。探索建立完善检察机关提起公益诉讼制度，加强对生态环境等社会公益的保护。为服务好我县大生态、大扶贫战略，在开展公益诉讼工作方面将紧紧依靠党的领导和人大监督，切实增强主动性，加强向党委请示汇报，争取支持，及时向人大及其常委会报告，主动接受监督；同县国土、林业、环保、水务、食品药品监督等行政执法部门加强联系，共同制定案件协同机制，做好案件线索及信息的衔接，使公益诉讼这项工作重点在2018年形成有效的工作常态。

第三、积极稳妥推进司法体制改革。按照统一部署，抓好各项改革落实，全面贯彻证据裁判规则，充分发挥审前主导和过滤作用，健全听取律师意见机制，确保办理案件事实清楚、证据确实充分，经得起法律和历史检验，促进员额内的检察官真正担负起办案责任，提高办案质量。

第四、大力加强队伍建设，努力打造高素质的检察队伍。继续深入开展学习十九大精神和“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉做到“忠诚、干净、担当”，坚持党的领导，坚定理想信念，坚守法治精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。主动适应新的形势和要求，坚持不懈地加强法律监督能力建设，加大教育培训力度，努力实现检察队伍的正规化、专业化、职业化。依法规范检察官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持不懈地抓好自身反腐倡廉建设，严肃查处检察人员的违法违纪行为，确保廉洁司法。

各位代表，围绕十九大描绘的新蓝图，站在新时代的起点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托，不忘初心，感恩奋进，认真落实代表的审议意见，不断改进工作，全面履行职责，奋力开创检察工作新局面，努力为我县经济社会发展保驾护航！努力向党和人民交出一份满意的答卷！

谢谢大家！